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保山市人民政府法制办公室2017年项目绩效自评报告(整体绩效)
索引号: 01525647-1-04_A/2018-0627001 公开目录: 自评报告 发布日期: 2018年06月27日
主题词: 发布机构: 保山市人民政府法制办公室 文    号:
 

极速时时彩怎么赢 www.ugxzq.cn 保山市人民政府法制办公室部门整体支出绩效

自评报告

 

为进一步规范财政资金管理,切实提高财政资金使用效益,按照保山市财政厅通知要求,保山市人民政府法制办公室对本单位2017年度整体支出情况进行绩效评价,根据绩效评价有关规定,形成本报告。

一、部门基本情况

(一)部门概况

1.基本情况

保山市人民政府法制办公室(简称“市法制办”)为财务独立核算单位,财政一级预算单位,下设科室5个,2017年共有工作人员16人。其中:行政编在职12,公益性岗位2,政府购买服务2人。退休1人。

2.主要职责

(1)贯彻执行国家依法行政工作的方针、政策和法律、法规、规章,负责全市依法行政工作的组织协调和监督指导,研究提出全市推进依法行政、政府法治建设的具体措施和工作建议。

(2)收集政府立法项目建议,参与起草重要的地方性法规草案,承担市直各部门报送市人民政府审议的地方性法规草案和上级人大、政府下发的法律、法规和规章草案的征求意见工作。

(3)负责市人民政府规范性文件、重大决策、重要经济合同、备忘录、对外协议、谈判、重要行政措施发布前的合法性审查。

(4)根据授权承担地方性法规草案适用中的解释工作,协调处理法律、法规、规章和规范性文件实施过程中的矛盾和争议,负责有关法律、法规、规章和规范性文件实施中的指导。

(5)依法开展行政执法监督检查工作,监督纠正本级政府工作部门和下级政府作出的违法或不当的行政行为。

(6)承办相对集中行政处罚权申请的审查上报、考核和指导工作。

(7)组织、指导全市行政权力项目审核和动态调整工作,负责市直各部门行政权力事项的合法性审核工作。

(8)承担县(市、区)人民政府和市直各部门规范性文件的备案审查工作,负责市人民政府规范性文件向省人民政府和市人大常委会报送备案工作。

(9)指导全市规范性文件审查及清理工作,负责组织市人民政府规范性文件的清理工作;负责规范性文件汇编,组织翻译、审定市人民政府重要规范性文件译本。

(10)指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作,承办向市人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件,代理市人民政府行政应诉案件。

(11)牵头负责全市行政调解的指导督促和协调工作,指导协调全市仲裁机构工作。

(12)承担市人民政府法律顾问团法律顾问遴选、日常工作和市人民政府行政复议委员会日常工作。

(13)研究行政处罚、行政许可、行政强制、行政审批、行政收费、行政执法、行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政调解等方面带有普遍性的问题,向市人民政府提出改进工作、完善制度的建议,拟订有关配套的规范性文件和答复意见。

(14)承担组织市人民政府行政行为听证事项,对县(市、区)人民政府和市直各部门听证行为进行指导、监督;承担行政执法与刑事司法衔接的有关工作。

(15)负责政府法制理论与实践的研究和交流,负责组织政府法制工作人员培训和全市行政执法证件的管理工作,开展政府法制宣传、咨询工作。

(16)承办市人民政府交办的其他事项。

3.机构设置情况

保山市人民政府法制办公室内设5个机构(正科级),1.综合科;2.行政复议应诉科(市人民政府行政复议办公室);3.依法行政指导科(规范性文件审查备案科);4.行政执法监督科;5.法律顾问科。

(二)部门绩效目标的设立情况

紧紧围绕党中央国务院关于全面依法治国、加快法治政府建设的指导思想,着力提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,不断完善依法行政制度体系、推进依法民主科学决策、提高制度建设质量、严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督,大力推进全市依法行政和法制政府建设工作。

(三)部门整体收支情况

保山市法制办2017年初预算财政拨款收入210.45万元,决算调整预算财政拨款收入223.24万元,决算支出223.24万元(其中,工资福利支出129.59元,商品和服务支出21.63万元;对个人和家庭的补助0.01万元;项目支出72.01万元)。

(四)部门预算管理制度建设情况

依据《中华人民共和国预算法》、市财政局部门预算有关文件规定,结合本单位的工作职能、工作重点及工作计划编制单位预算。制定了《保山市人民政府法制办公室预算管理制度》《保山市人民政府法制办公室收支管理制度》《保山市人民政府法制办公室采购管理制度》。

二、绩效自评工作情况

(一)绩效自评目的

通过项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价,了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。

(二)自评指标体系(本部分为报告核心内容)

根据保山市财政局关于印发《保山市市级部门财政支出绩效自评暂行办法》的通知(保财预〔2017166号)要求,结合市法制办部门整体支出分类别、分层次、整体性的特点,按投入、过程、产出、效果四个维度拟定绩效自评指标体系。评价指标体系设置了各级指标的权重,制定了相应的评分标准。评价满分为100,得分≥90分为优秀、90>得分80为良好,80>得分60为合格,得分<60为不合格。

(三)自评组织过程 

1.前期准备

一是高度重视,加强组织领导,把绩效考核工作作为当前的一项重点工作来研究和部署。

二是落实责任,强化考核任务落实,细化落实措施,做好工作谋划和考评指标跟踪、监控与问题整改。成立了预算绩效自评工作领导小组,切实加强对绩效工作的组织领导。

三是收集整理资料。评价小组收集了相关规章、制度、职责、工作计划等各种资料。

2.组织实施

综合科作为经费管理部门负责项目考评全面工作,业务部门作为项目执行部门,全面配合综合科绩效考评工作的开展,相关科室均确定专人负责该项工作,领导的重视、明确的职责、有力的推动绩效管理项目自评工作的顺利完成。

三、评价情况分析及综合评价结论

(一)投入情况分析

2017年,在市委、市政府的坚强领导下,在省法制办的悉心指导和全市各级各有关部门的全力支持下,市法制办紧紧围绕年度法制建设目标,加快法制政府建设,不断提高依法行政水平,完成了省市安排的各项指标任务。

(二)过程情况分析

一是本年度认真执行预算。二是认真执行“三公经费”预算数。三是认真执行政府采购管理办法。四是建立健全7个内控管理制度和财务管理制度。五是进一步规范资产管理工作。

(三)产出情况分析

1.普遍建立法律顾问制度,为全市全面推进依法行政,加快法治建设提供强有力的保障。

2.政府采购2家律师事务所认真履职,为53家部门提供法律顾问。政府法律顾问室就107项行政缔约行为的合同文本审查出具法律意见,办理其他合法性审查110件,提供专项法律咨询、法律意见100余件。为我市全面深化改革提供了强有力的法治保障。

3.完成了《保山市昌宁田园城市?;ぬ趵返恼⒎ㄆ鸩莨ぷ?;启动并完成了“保山中心城市管理办法”起草工作。

4.开展1次全市案件评查??剐姓捶ㄅ嘌?/font>9期。提升行政复议水平和能力。完成承办行政复议案件10件以上,办案率100%,行政应诉出庭率100%。按要求完成重大决策事项听证工作。

(四)效果情况分析

1.行政执法进一步规范,行政复议案件办理更加高效。有效地化解了社会矛盾。

2.法律顾问制度全覆盖,为推进依法行政、加快法制建设提供更强有力的保障。

3.地方立法结合地方实际,满足地方经济社会的发展需要。

四、存在的问题和整改情况

无。

五、绩效自评结果应用

(一)通过实施绩效管理工作,将绩效理念要融入法制建设资金使用的全过程,将绩效评价结果作为资金分配的重要因素。

(二)按制度、按计划及时拨付项目资金,加快支出进度。

(三)规范资金使用与核算,加强统计资金使用跟踪和监督检查。

(四)加强财务管理,完善项目管理办法,切实提高我单位项目管理水平、财政资金使用效益。

六、主要经验及做法

(一)管理制度的健全,规则标准制定的合理,领导机构的健全,领导的重视,明确的责任。绩效评价工作是一个全新的课题,得到了办领导的高度关注,综合科作为经费管理部门负责绩效评价全面工作,各主要业务部门作为项目执行部门,全面配合检务保障部绩效评价工作的开展,各科室均确定专人负责该项工作。实现绩效评价的常态化、规范化、制度化,有力推动绩效管理评价工作的顺利开展。

(二)认真谋划,科学论证,设立合理评价指标体系。为顺利完成绩效评价工作,要结合本部门整体支出绩效目标、实现部门整体支出绩效目标的主要工作措施、项目目标、工作内容及特点,提出符合实际,且能反映部门整体支出绩效目标和主要措施的可量化、可衡量的绩效指标。

(三)重视日常财务收支管理工作,收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重,为加强收支管理,对一切开支严格按财务制度办理,并做好每月的预算及预算执行情况,在经费相当吃紧的形势下,既保障了我办行政执法、法律顾问、立法起草等一系列工作的顺利开展,又使各项收支的安排使用符合政府法治工作的发展计划和财政政策的要求,提高资金的使用效益,达到节支的目的。加强资金的使用效率,确实为法治政府建设和深化改革提供了法治保障。

七、其他需说明的情况

无。 

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  [保财预〔2018〕26号-附件5(整体绩效)  31K]
       
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